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          推进农村信用体系建设 改善农村社会融资环境

          时间:2018-09-02 15:09:55   来源:诚信在线     字号:    点击数:143 次

            (十七)对违法行为线索不依法进行核查或者不移送有监管职权的市场监管部门的;

            相关行业主管部门或严重违背科研诚信要求责任人所在单位要区分不同情况,对责任人给予科研诚信诫勉谈话;取消项目立项资格,撤销已获资助项目或终止项目合同,追回科研项目经费;撤销获得的奖励、荣誉称号,追回奖金;依法开除学籍,撤销学位、教师资格,收回医师执业证书等;一定期限直至终身取消晋升职务职称、申报科技计划项目、担任评审评估专家、被提名为院士候选人等资格;依法依规解除劳动合同、聘用合同;终身禁止在政府举办的学校、医院、科研机构等从事教学、科研工作等处罚,以及记入科研诚信严重失信行为数据库或列入观察名单等其他处理。严重违背科研诚信要求责任人属于公职人员的,依法依规给予处分;属于党员的,依纪依规给予党纪处分。涉嫌存在诈骗、贪污科研经费等违法犯罪行为的,依法移交监察、司法机关处理。

          推进农村信用体系建设 改善农村社会融资环境
            

            核心提要:以信用体系建设促进农村经济金融资源的有效配置,改善农村欠发达地区金融基础设施,是党的十八届三中全会提出的“发展普惠金融”的重要抓手。农村信用体系是社会信用体系的重要组成部分,农村信用体系建设又是一项复杂困难的工程,农村商业银行作为联系农民的金融纽带和农村金融主力军,在改善区域金融生态环境中具有极其重要的地位和作用,也有着得天独厚的条件,应该积极推进农村信用体系建设,改善农村社会融资环境,促进农村社会经济发展。

            目前,农村群众对信用建设的重要性认识不足,守法诚信在一定程度难以落实,为构建良好的农村信用体系,农村商业银行要在全社会广泛开展关于诚信的宣传教育,普及信用知识,使广大群众树立诚信意识。一是大力宣扬诚信传统美德,夯实农村信用环境建设的思想基础。农村商业银行要利用农村网点众多、员工本土的地缘、人缘优势和社会关系网络,在农村广泛开展诚信教育宣传,普及信用知识,使诚实守信观念深入人心,增强农村群众的信用意识和风险意识,积极营造“守信光荣、失信可耻”的良好社会氛围,推动农村信用体系建设工作向纵深开展。二是做好镇、村两级干部的诚信宣传工作,大力推动其干部带头讲诚信、守信用,养成良好守信践约的精神风貌,并协助农村商业银行做好诚信宣传工作,形成工作合力。三是农村商业银行要采取多种方式和渠道,在农村开展信用知识系列培训活动,教育广大农民重视积累自身的信用记录,自觉保护自身的良好信用信息,并将这些信用记录运用到日常生产与生活中,努力把农户培养成为有较强信用意识和市场意识、较高生产技能和一定管理能力的现代农业经营者。

            农村商业银行作为最大的涉农金融机构,也是推动农村信用体系建设的主要行,要以农户信息为关切入点,建立农户信用信息资源库。一是建立丰富的农村农户信用信息库。要依托网点、人员、资金、信息优势,利用积累了多年的原始农户数据和丰富的农户信用等级评定经验,以其农户信息为基础,整合政府部门信息资源,构建一个完善的、适应各方需求的农民信用信息库平台,为信用体系建设服务。二是逐步完善规范信用信息。根据“实用为主、先易后难、逐步完善”的原则,不求多,但求稳,采集一个就稳定一个数据源,一步一步,努力拓展信息采集范围,有效采集信用信息,规范信用信息基础数据库。三是实现信用信息动态管理。要根据农户居住分散、流动性频繁、经济收入不稳定等因素,及时、真实、有效地进行信息动态调整,更新。同时要与各行业有关信用信息数据有效对接,提高信用信息基础数据库在农村地区的服务水平。四是推进农村合作专业组织及农村新型经济主体信用档案。充分利用政府相关部门掌握的信息,创建工作载体,组织开展农民专业合作社、农村新型经济等组织的信息采集和评级机制,由镇、村干部协助农村商业银行开展调查走访活动,加大信息收集力度,建立全方位信息库。

            按照“人人讲信用、争当信用户,户户讲信用,争创信用村、村村讲信用、争创信用镇”的要求,稳步推进信用村镇建设。一是加强金融机构与政府相关部门的工作联动,充分发挥政府相关部门在信用体系建设的主导作用,形成分工协作、齐抓共管的良性工作机制。积极引导涉农金融机构开展“信用户”、“信用村”、“信用乡镇”三级信用创建活动,积极落实信用村、信用乡镇优惠措施。二是积极依托农户信用电子档案,充分结合内部授信规定对农户信用进行评分,对农户信用状况进行科学评价,按分值确定农户信用等级。发挥现有的农户信息征集系统功能,对所有农户信贷需求进行标识,实行差异化金融服务。三是为信用村、信用户提供惠民金融服务。对信用村、信用户要扩大信用贷款审批权限,提高贷款授信额度,在同等条件下优先解决信用农户资金需求。对信用农户还要实行贷款优先、额度放宽、利率优惠等激励措施和简化贷款审批手续服务,充分调动农民争当信用户、争创信用村、信用乡镇的积极性和主动性,真正让农民得到实实在在的实惠。

            要建立适合农村实际的信用激励约束机制。一是加强沟通协调,由县政府、农办、财政等部门出台与农村信用体系建设相配套的资金支持与补助、税收减免等优惠政策,推动信用信息产品在农村领域的普及与应用。二是要严厉打击不守信用行为,积极争取政府支持,由政法部门介入依法加大对不讲信用、破坏信用行为的惩戒力度,通过媒体公开曝光,实施停止贷款、停止开户、停止结算等措施予以制裁,大力营造良好的社会信用环境。

            一个士兵,非常不善于长跑,所以在一次部队的越野赛中很快就远落人后,一个人孤零零地跑着。转过了几道弯,遇到了一个岔路口,一条路,标明是军官跑的;另一条路,标明是士兵跑的小径。他停顿了一下,虽然对做军官连越野赛都有便宜可沾感到不满,但是仍然朝着士兵的小径跑去。没想到过了半个小时后到达终点,却是名列第一。他感到不可恩议,自己从来没有取得过名次不说,连前50名也没有跑过。但是,主持赛跑的军官笑着恭喜他取得了比赛的胜利。

            (四)健全政务信用记录。准确归集政府部门和公务员基础信息,为建立政务信用记录档案夯实基础。依托市电子监察系统准确记录并客观评价各级人民政府和公务员对职权范围内行政事项以及行政服务质量承诺、期限承诺和保障承诺的履行情况。将各级人民政府和公务员在履职过程中,因违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息纳入政务失信记录。依托信用惠州网依法依规逐步公开各级政府和公务员政务失信记录,并将相关信息报送至国家和省信用信息共享平台。(牵头单位:市委组织部,市发展改革局、监察局、人力资源和社会保障局;责任单位:市中级法院、市检察院,人民银行惠州市中心支行,市政府各部门,各县、区人民政府,大亚湾开发区、仲恺高新区管委会)

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